Objectifs du PRCA
Le programme de régénération des centres anciens s’adresse aux « villes et tissus anciens à caractère historique et traditionnel englobant les Médinas historiques ainsi que les quartiers européens anciens des 19e et 20e siècles ». Il concerne des ensembles architecturaux et urbains berbères, des Médinas, des Ksours, des quartiers européens anciens et tout tissu habité ayant un caractère historique, patrimonial ou traditionnel et jouant un rôle de centre au sein de la ville et du milieu urbain dans lequel il se situe.
Deux notions complémentaires définissent donc les centres anciens :
- La notion géographique et urbaine de centralité qui désigne la capacité d’organisation spatiale à l’échelle communale et de rayonnement à l’échelle de l’agglomération. Autrement dit, ces centres présentent des concentrations d’équipements, d’activités économiques, de commerces, de locaux de production, de distribution, de lieux de regroupements sociaux (places, cafés, mosquées, centres culturels, espaces récréatifs…) et de densité d’habitat
- La notion patrimoniale d’ancienneté qui reconnaît pour un lieu ses valeurs au regard de l’histoire architecturale et urbaine, sa fonction de mémoire et d’histoire pour la société.
Le PRCA vise la régénération des centres anciens
La régénération urbaine est une réadaptation des centres anciens et de leurs proches périphéries aux modifications urbaines, économiques et sociales des XIXème et XXème siècles et à la mondialisation contemporaine :
- La régénération urbaine est une revitalisation économique visant à créer des emplois et de l’activité économique, commerciale, de production ou de distribution… à créer des recettes fiscales pour la municipalité, et surtout des effets positifs sur le plan social par une meilleure intégration des populations du centre dans la dynamique de développement
- La régénération urbaine est un réaménagement spatial à caractère durable visant l’amélioration sensible de l’habitat à des fins sociales, la protection et la sauvegarde des patrimoines culturels, l’apport d’une qualité de vie pour les habitants et les usagers du centre ancien. Cela passe par une réduction des pollutions et des nuisances liées notamment aux dégradations des réseaux d’eau et d’assainissement, à la présence de réseaux électriques et téléphoniques anarchiques qui nuisent à l’esthétique ou l’utilisation intensive des véhicules particuliers dans les espaces publics.
Le PRCA a donc pour objectifs :
D’améliorer les conditions de vie des habitants et les conditions d’activité des acteurs économiques des centres anciens.
De renforcer l’attractivité culturelle, économique et touristique des centres anciens afin de générer de l’activité économique et de l’emploi à une échelle plus large.
Comment ?
L’atteinte de ces objectifs passe par :
- La recherche d’une approche intégrée s’appuyant sur l’amélioration des infrastructures de base et du cadre urbain (comme préalable à celle des conditions de vie dans les centres anciens) mais aussi du logement notamment au profit de la population des centres anciens ainsi que le développement socio-économique (via notamment le levier du tourisme)
- La mise en œuvre d’une stratégie d’action associant les municipalités, les institutions publiques, la société civile et les acteurs privés et privilégiant l’approche ascendante et l’expression de projets au niveau local
- La consolidation des approches et des interventions passées et à venir en vue d’opérationnaliser le dispositif institutionnel, juridique et financier attendu pour les centres anciens.